測繪資質和建設工程企業資質改革有關問題解答

發布時間：2020-11-26 16:01:00

2020年11月24日（星期二）上午，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，自然資源部副部長王廣華、住房和城鄉建設部副部長易軍介紹了深化測繪資質改革和建設工程企業資質管理制度改革有關情況，并答記者問。筆者根據吹風會內容和相關規定編制了如下3個問題，供大家參考，不當之處，敬請指正。

1.測繪資質改革主要涉及哪四項舉措？

2.測繪資質改革過渡期是多長時間？

3.建設工程企業資質管理制度改革主要涉及哪六項舉措？

問題解答

1.測繪資質改革主要涉及哪四項舉措？

一是壓減測繪資質類別等級。將測繪資質由甲乙丙丁四個等級壓減為甲乙兩個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后，測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項，壓減幅度達到85.5%。

二是下放甲級資質審批權限。除導航電子地圖制作甲級資質保留在自然資源部審批外，其余的9項甲級資質審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門。

三是合理降低準入門檻。突出測繪資質的專業屬性，取消沒有法定依據的前置考核條件，降低非測繪專業技術人員和非常用貴重裝備的考核要求。

四是壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個，壓減6項證明材料，繼續實行“不見面”審批，大力推行測繪資質的電子證書。

2.測繪資質過渡期是多長時間？

為做好新舊政策的銜接過渡，給予市場主體1年的過渡期，在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩過渡和盡快落地見效。

3.建設工程企業資質管理制度改革主要涉及哪六項舉措？

一是精簡資質類別。將所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級，有的資質只設了一個等級。

二是放寬準入限制。重點考慮放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求，大幅放寬準入限制。

三是下放審批權限。（試點）除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。

四是推行告知承諾制。大幅削減不必要的證明材料，全面實行全程網上申報和審批。

五是加強事中事后監管。推進信用體系建設，建立個人執業責任保險制度。

六是完善招投標制度。引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業，推行工程擔保和保險制度。

附圖表：

圖表一 壓減測繪資質類別等級對照表

圖表二 建設工程企業資質改革措施表

附鏈接：

1.國務院政策例行吹風會（2020年11月24日）

http://www.gov.cn/xinwen/2020zccfh/44/index.htm

2.自然資源部關于征求《測繪資質管理制度改革方案（征求意見稿）》意見的公告 (mnr.gov.cn)

http://gi.mnr.gov.cn/202007/t20200722_2534059.html

3.中華人民共和國住房和城鄉建設部 - 住房和城鄉建設部辦公廳關于《建設工程<br />企業資質標準框架（征求意見稿）》<br />公開征求意見的通知 (mohurd.gov.cn)

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/202007/t20200702_246150.html