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《國土空間規劃》學習資料之三——《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類》問題解答

11月17日,自然資源部辦公廳印發了《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南(試行)》(以下簡稱《指南》),明確了用地用海分類應遵循的總體原則與基本要求,提出了用地用海分類的總體框架和各類用途的名稱、代碼與含義。現根據《指南》編制如下7個問題與大家分享交流,不當之處,敬請指正。

1.全國統一的國土空間用地用海分類基礎是什么?《指南》的印發試行有何重要意義?

2.用地用海是如何分類的?一級分類的名稱和代碼分別是什么?

3.農村宅基地分幾類?其含義分別是什么?

4.城鎮住宅用地分幾類?其含義是什么?

5.工業用地分幾類?其含義分別是什么?

6.國土空間規劃如何使用用地用海分類體系?

7.什么是留白用地?


問題解答

1.全國統一的國土空間用地用海分類基礎是什么?《指南》的印發試行有何重要意義?

《指南》是由自然資源部會同相關部門在整合原《土地利用現狀分類》《城市用地分類與規劃建設用地標準》《海域使用分類》等分類基礎上,建立起全國統一的國土空間用地用海分類的。

《指南》的印發試行,對于自然資源部履行統一行使全民所有自然資源資產所有者、統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復、統一調查和確權登記、建立國土空間規劃體系并監督實施等職責,提供了重要技術支撐。《指南》是一個十分重要的技術文件。

2.用地用海是如何分類的?一級分類的名稱和代碼分別是什么?

用地用海分類釆用三級分類體系,共設置了 24種一級類、106種二級類及39種三級類,并相應規定了分類名稱和代碼。其中一級的名稱分別是:耕地(01)、園地(02)、林地(03)、草地(04)、濕地(05)、農業設施建設用地(06)、居住用地(07)、公共管理與公共服務用地(08)、商業服務業用地(09)、工礦用地(10)、倉儲用地(11)、交通運輸用地(12)、公用設施用地(13)、綠地與開敞空間用地(14)、特殊用地(15)、留白用地(16)、陸地水域(17)、漁業用海(18)、工礦通信用海(19)、交通運輸用海(20)、游憩用海(21)、特殊用海(22)、其他土地(23)、其他海域(24)。

3.農村宅基地分幾類?其含義分別是什么?

農村宅基地(0703)是指農村村民用于建造住宅及其生活附屬設施的土地,包括住房、附屬用房等用地,分2類。一類農村宅基地(070301)是指農村用于建造獨戶住房的土地;二類農村宅基地(070302)是指農村用于建造集中住房的土地。

4.城鎮住宅用地分幾類?其含義是什么?

城鎮住宅用地(0701)是指用于城鎮生活居住功能的各類住宅建筑用地及其附屬設施用地,分3類。一類城鎮住宅用地(070101)是指配套設施齊全、環境良好,以三層及以下住宅為主的住宅建筑用地及其附屬道路、附屬綠地、停車場等用地;二類城鎮住宅用地(070102)是指配套設施較齊全、環境良好,以四層及以上住宅為主的住宅建筑用地及其附屬道路、附屬綠地、停車場等用地;三類城鎮住宅用地(070103)是指配套設施較欠缺、環境較差,以需要加以改造的簡陋住宅為主的住宅建筑用地及其附屬道路、附屬綠地、停車場等用地,包括危房、棚戶區、臨時住宅等用地。

5.工業用地分幾類?其含義分別是什么?

工業用地(1001)是指工礦企業的生產車間、裝備修理、自用庫房及其附屬設施用地,包括專用鐵路、碼頭和附屬道路、停車場等用地,不包括采礦用地。工業用地分3類。一類工業用地(100101)是指對居住和公共環境基本無干擾、污染和安全隱患,布局無特殊控制要求的工業用地;二類工業用地(100102)是指對居住和公共環境有一定干擾、污染和安全隱患,不可布局于居住區和公共設施集中區內的工業用地;三類工業用地(100103)是指對居住和公共環境有嚴重干擾、污染和安全隱患,布局有防護、隔離要求的工業用地。

6.國土空間規劃如何使用用地用海分類體系?

國土空間總體規劃原則上以一級類為主,可細分至二級類;國土空間詳細規劃和市縣層級涉及空間利用的相關專項規劃,原則上使用二級類和三級類。具體使用按照相關國土空間規劃編制要求執行。

7.什么是留白用地?

留白用地是指國土空間規劃確定的城鎮、村莊范圍內暫未明確規劃用途、規劃期內不開發或特定條件下開發的用地。

自然資源部辦公廳關于印發《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南(試行)》的通知
原文鏈接:http://gi.mnr.gov.cn/202011/t20201120_2589186.html

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