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政府投資項目問題解答

2020年11月9日,山東省人民政府印發了《山東省政府投資管理辦法》(以下簡稱《辦法》,原文附后鏈接。該《辦法》自2020年12月1日起施行,有效期至2025年11月30日),現根據該《辦法》編制了如下6個問題,供大家學習參考,不當之處,敬請指正。

1.什么是政府投資?什么樣的項目屬于政府投資項目?

2.項目單位在申報初步設計、投資概算時,應當附具哪些文件?

3.項目批復文件的有效期是多長時間?

4.中介服務機構在政府投資項目中,可做哪些服務工作?需注意哪些問題?

5.政府對什么樣的投資項目推行代理建設制度?政府投資項目可否實行工程總承包和全過程工程咨詢服務?

6.什么情況下政府投資項目在實施前需報原審批部門審批?

問題解答

1.什么是政府投資?什么樣的項目屬于政府投資項目?

政府投資是指使用預算安排的資金進行固定資產投資建設活動,包括新建、擴建、改建、技術改造等。政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目,屬于政府投資項目。政府投資項目必須落實資金或者明確資金來源。對沒有明確資金來源的項目,一律不得批準實施。

2.項目單位在申報初步設計、投資概算時,應當附具哪些文件?

(1) 項目可行性研究報告批復文件;(2) 項目初步設計、概算書及相關技術文件;(3) 根據有關規定應當提交的其他文件。

3.項目批復文件的有效期是多長時間?

項目批復文件的有效期一般為2年。

4.中介服務機構在政府投資項目中,可做哪些服務工作?

需注意哪些問題?中介服務機構可接受委托,編制項目可行性研究報告、初步設計或投資概算;可對可行性研究報告、初步設計或投資概算進行評估評審。需要注意的是,上述可研、設計或概算和評審工作不能是同一單位或存在控股、管理關系或者負責人為同一人的中介服務機構。評估評審費用由發展改革部門或者其他有關部門承擔,中介服務機構或單位不得收取項目單位的任何費用。

5.政府對什么樣的投資項目推行代理建設制度?

政府投資項目可否實行工程總承包和全過程工程咨詢服務?對非經營性政府投資項目推行代理建設制度,鼓勵政府投資項目實行工程總承包和全過程工程咨詢服務。

6.什么情況下政府投資項目在實施前需報原審批部門審批?

建設地點變更、建設規模超過原初步設計批復規模10%以上的、建設內容作較大調整的,應當在實施前按照規定的程序報原審批部門審批。

《山東省政府投資管理辦法》鏈接:http://www.shandong.gov.cn/art/2020/11/13/art_107851_109341.html

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