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《關于調整完善土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興的意見》問題解答

《關于調整完善土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興的意見》問題解答


近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于調整完善土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興的意見》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。為幫助大家學習宣傳文件精神,現對以下6個問題進行解答,供參考。

1.為什么要調整完善土地出讓收入使用范圍?

2.調整完善土地出讓收入的目標比例是多少?

3.可用哪兩種方式提高土地出讓收入用于農業農村的比例?

4.中央財政對糧食主產區、中西部地區有何資金傾斜政策?

5.土地出讓收入用于農業農村的資金如何統籌使用?重點用于哪些項目建設?

6.在土地出讓收入工作中,對哪些行為要嚴肅查處?


問 題 解 答

1.為什么要調整完善土地出讓收入使用范圍?

長期以來,土地增值收益取之于農、主要用之于城,直接用于農業農村比例偏低,對農業農村發展的支持作用發揮不夠。通過穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例,旨在深入貫徹習近平總書記關于把土地增值收益更多用于“三農”的重要指示精神,為實施鄉村振興戰略提供有力支撐。

2.調整完善土地出讓收入的目標比例是多少?

到“十四五”期末,以省(自治區、直轄市)為單位核算,土地出讓收益用于農業農村的比例達到50%以上。

3.可用哪兩種方式提高土地出讓收入用于農業農村的比例?

一是按照當年土地出讓收益用于農業農村的資金占比逐步達到50%以上計提,若計提數小于土地出讓收入8%的,則按不低于土地出讓收入8%計提;二是按照當年土地出讓收入用于農業農村的資金占比逐步達到10%以上計提。

各省(自治區、直轄市)可對所轄市、縣設定差異化計提標準,但全省(自治區、直轄市)總體上要實現土地出讓收益用于農業農村比例逐步達到50%以上的目標要求。

4.中央財政對糧食主產區、中西部地區有何資金傾斜政策?

中央財政繼續按現行規定統籌農田水利建設資金的20%、新增建設用地土地有償使用費的30%,向糧食主產區、中西部地區傾斜。

5.土地出讓收入用于農業農村的資金如何統籌使用?重點用于哪些項目建設?

允許土地出讓收入中用于農業農村的資金整合使用,重點用于高標準農田建設、農田水利建設、現代種業提升、農村供水保障、農村人居環境整治、農村土地綜合整治、耕地及永久基本農田保護、村莊公共設施建設和管護、農村教育、農村文化和精神文明建設支出,以及與農業農村直接相關的山水林田湖草生態保護修復、以工代賑工程建設等。

6.在土地出讓收入工作中,對哪些行為要嚴肅查處?
對擅自減免、截留、擠占、挪用應繳國庫土地出讓收入以及虛增土地出讓成本、違規使用農業農村投入資金等行為要嚴肅查處,并依法依規追究有關責任人的責任。

原文鏈接:http://www.gov.cn/xinwen/2020-09/23/content_5546496.htm   


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