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《全域土地綜合整治試點實施要點(試行)》問題解答

6月30日,自然資源部國土空間生態修復司印發了《全域土地綜合整治試點實施要點(試行)》,為做好學習交流,現將有關問題以問答形式列示如下,供大家參考。

1.對已上報的試點名單復核后何時上報?如何上報?

對已上報的試點名單由各省(區、市)對照《實施要點》認真進行復核,對于不符合要求的及時予以調整,并于7月10日前,將復核后的名單按先后順序排序后報送國土空間生態修復司。

注:2019年12月10日,自然資源部下發的《關于開展全域土地綜合整治試點工作的通知》中提出:到2020年,全國試點不少于300個,各省(區、市)試點原則上不超過20個,并于2020年3月底前報自然資源部備案。

本次上報即是對3月底前已上報的試點名單進行復核排序后的復核上報。

2.全域土地綜合整治的規劃依據是什么?

鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃是全域土地綜合整治的規劃依據。也就是說,實施全域土地綜合整治須先行編制鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃。

3.對劃定的土地整治區域有何整治要求?

劃定的整治區域應相對集中連片,依據國土空間規劃,可以依據需要對區域內已有項目進行優化整合。

4.整治區域內有何指標要求?

整治區域內新增耕地面積原則上不得少于原有耕地面積的5%;永久基本農田調整方案應確保調整區域內永久基本農田增加面積原則上不少于調整永久基本農田面積的5%。

5.指標計算時,如何處理與三調數據的關系?如何處理與違法占地的關系?

計算相關指標時,要提前考慮與三調數據的銜接,待三調數據正式啟用后,按要求相應進行調整。對整治前違法占用的耕地,復墾后的耕地面積不計入新增耕地面積。

6.哪些工程應鼓勵當地農民進行工程施工?

對農田整治、植樹造林、農村道路建設等技術要求低的簡易工程,鼓勵由農村集體經濟組織或村民委員會組織當地農民進行工程施工。該規定旨在讓農民在家門口既能參與土地整治和鄉村振興建設活動,又能感受勞動體驗、取得勞動收益。

7.土地整治活動中要進行哪兩方面的探索創新?

一是,要探索市場化、社會化運行機制,進行制度創新。拓展投融資渠道,充分利用開發性金融機構、政策性銀行和社會資本等對全域土地綜合整治的支持作用。

三是,要探索優化節余建設用地指標和補充耕地指標等流轉使用制度等創新。


中華人民共和國自然資源部司局函》文件如下:



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